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晋中市教育局关于进一步推进初中课程改革的实施意见

文章来源: 作者: 发布时间:2014年05月19日 点击数: 字号:

各县(区、市)教育局、市直学校:

为贯彻落实十八届三中全会关于深化教育综合改革和国家、省、市《教育规划纲要》精神,进一步推进初中课程改革,提高教育教学质量,有力促进全市初中教育优质均衡发展。现提出如下意见:

  • 指导思想

把课程改革作为立德树人的主要途径,作为深化教育综合改革的中心任务。坚持以人为本,贯彻全新的教育观、人才观、质量观,创新人才培养模式,创设系统多元的课程体系和生动高效的新课堂。培养具有扎实科学文化基础、高尚审美情趣和强健体魄的现代中学生,培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的优秀公民。

  • 基本原则

1.坚持借鉴与创新的原则

借鉴我市课改先行学校和省内外课改名校的成功经验,遵循教育教学规律和学生成长规律,创新改革思路,探索实践新理念、新思想、新方法,促进教学方式、学习方式、评价方式的优化创新,大力推进每所初中学校的课程改革,并取得改革成效。

2.坚持因地制宜与渐次完善的原则

采用典型引领、以点带面、因地施改、整体推进的策略,按照上下联动、统筹实施、分类推进、全员参与的要求,系统推进县域层面、教育盟区和集团层面、学校层面的课程改革。课改先行先试的学校要分析反思,不断完善,深化课改。

3.坚持学生主体与做事性学习的原则

    课程改革就是让学生真正成为学习的主体,在做事性学习中成长,培养具有中国文化底蕴、坚定理想信仰、开阔国际视野的优秀公民。

4.坚持科学研究与理性反思的原则

    坚持格物穷理,知行合一,把课程改革与课题研究、课例分析有机结合。扎实做好深度交流、数据分析、总结反思工作,促进课程改革科学、有序、有效开展。

  • 目标任务

(一)总体目标

坚持以实施素质教育为核心,高质量实施国家课程设置方案,高水平建设基础广博、开放多元的课程体系,广覆盖推行民主开放、高效生动的课堂教学模式,探索建立促进学生、教师、学校可持续发展的绿色评价体系,突出培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,提高教育教学质量,加快实现义务教育优质均衡的步伐。

(二)具体目标

1.建设基础广博、开放多元的新课程体系。

合理优化师资结构,挖掘课程资源,完善初中课程体系。坚守开全开足国家课程的底线,尤其是加强体育、艺术、综合实践课程,实现开全开足全覆盖。建立校本课程开发实施的激励和评价机制,加快建设满足每一位学生发展的课程体系。

集中力量开发校本课程,改变课程资源薄弱现状。各学校都要因地制宜,统筹师资力量、信息化资源、地域与社会资源,有组织、有计划地开发校本课程。2014至2016年,原示范初中至少开发10门,城区初中为8门,农村初中为6门。截止2014年底,原示范初中要至少开发3门,城区初中为2门,农村初中为1门。2014年9月校本课程要进课表,进课堂,初步建立对教师和学生的相应考核评价体系。

2.推行民主开放、高效生动的新课堂教学模式。

把推行新课堂教学模式作为课程改革的重点环节,促进信息化和课堂教学的深度融合,构建民主平等的师生关系。大力推行以学案导学、小组合作、体验探究、展示交流为基本特点的新课堂教学模式。

按照县域整体推进、学校具体实施、学科创新完善的要求,推行新课堂教学模式。各县(区、市)教育部门要做好推行新课堂模式的组织和指导工作,各学校要把推行新课堂模式作为创新教学管理、提高教育质量的重要机遇。2014年秋季,各县(区、市)初一年级实施新课堂教学模式的学校要达到50%——60%,2015年要实现全覆盖。

3.建立促进学校、教师、学生发展的绿色评价体系。

认真落实教育部《关于中小学教育质量综合评价改革的意见》,要借鉴国内先进评价方法和评价工具,修订完善市、县、校各层面的教学评价办法,树立学生综合素质评价、教师专业发展评价、学校教育质量评价三个层面的正确导向,突出以人为本思想,体现发展性、过程性、多元性特征的绿色评价体系。

四、组织实施

构建市级统筹、县区推动、学校实施、社会支持协同推进机制,形成示范校引领、盟区互动、城乡联动的联合实施格局,有力推进初中课程改革。

(一)准备发起阶段(2014.5—2014.8)

重点做好三项工作。

1.宣传发动。各县(区、市)和学校要总结反思近五年的课改工作,召开多层次、多形式的动员会、研讨会和培训会,引导全体校长、教师、学生、家长理解课改、支持课改,做好进一步深化课改的思想准备。

2.制定方案。各县(区、市)和学校要按照全市部署,因地制宜制定对应层面的课改方案,明确课改的时间表和路线图。  所有县(区、市)必须开始全县域推进课改工作。原则上两轨以上(含两轨)的初中学校必须在2014年9月启动课改,原示范初中和城区初中要率先示范,鼓励小规模学校和基础薄弱学校加快开展课改工作,2015年全面进入课改。

各县(区、市)和两轨以上初中学校必须制定2014年上半年推进课改的前期计划,明确每个月的工作任务和具体措施。5月份,以县完成初中学校课改情况调研,确定各学校进入课改的具体时间,分类确定课改重点示范学校。2014年5月底,以县报课改调研摸底报告、课改实施方案、准备发起阶段逐月安排,已经实行全县域推进的县区,报课程改革方案修订稿。

3.学习培训。各县(区、市)和学校通过组织外出参观学习、教师培训、专题研讨等活动,让所有校长教师了解课程改革的精神实质、实施办法与操作思路,增强实施课改的紧迫性和责任感,明确课改的方向要求,提高参与课改的执行力和创造力。

(二)全面实施阶段  (2014.9—2016.7)

各县(区、市)要做好阶段性的评估与总结。可按照“试点校先行——观摩研讨——定点帮扶——展示交流——总结推广”的基本思路,通过试点校与拟进入校结对互动,实现资源共享,通过组织现场会、推进会等,不断扩大覆盖面,提升课改水平。

此阶段重点做好三项工作:

1.强化三个环节,搞好校本课程开发与实施工作

一是开发。由各县(区、市)分管教学的副局长牵头主抓。校长是校本课程开发的第一责任人,要发挥好组织和保障作用。广大教师是课程开发的主力,要发挥团队优势和个人潜能,挖掘地方课程资源,依托现代媒体信息优势,用好新型课程资源,主动参与课程开发。基于现阶段校本课程开发能力不足,建议从微型课程开发或学生社团活动入手,从引进课程起步,逐步形成系统、完整的校本课程。

二是实施。以学校编制校本课程纲要,确立校本课程实施和评价的依据。以校编制校本课程目录和学生修习计划,建立校本课程超市管理体系。基于现阶段部分学校校本课程实施能力有限,可以以社团活动为载体,做到有课时、有教材、有教案、有教师、有考核“五个有”。

三是评价。各校要周期性对课程实施情况进行分析评估,对课程本身、授课教师、学生修习结果进行合理评价。及时修订完善课程内容,改进课程管理和实施,落实学生综合素质评价,努力打造精品课程。

2.关注六个关键,实行好新课堂教学模式

一是组建好学习小组。以小组为学习单元,是新课堂教学模式的显着特征。各校要拟定小组组建的策略、管理和评价办法,有效打造学习小团队,进而培养学生的民主意识、合作精神和探究品质等良好品格。

二是遵循学习认知规律。课堂模式的构建要体现知识形成与发展的过程,对学生知识形成过程要体现探究、体验、构建、展示等基本要素。

三是实践“做事性学习”理念。在组织学生学习、编写学习程序或导学案时,要把知识转化为需要探究的问题或要做的事,让学生通过自主、合作、探究的方式来完成学习,在做事性学习中成长。

四是实行多元互动评价。在新课课堂中要体现师生之间、生生之间的评价。

五是加快与信息技术融合。要发挥信息化资源服务教师教和服务学生学的多重优势,并把重点放在后者。鼓励和引导教师利用个人空间或工作室开设“微课程”和“微讲座”,让学生和小组针对性开展自主、合作、探究学习。加快建立学生个人学习空间。尝试开展“翻转式”课堂的可行性实验。

六是鼓励完善创新。不要把既定课堂教学模式程式化、固定化,鼓励根据学科特征、学生特点、教师特质不断创新,逐渐形成学校特色、学科特点、教师艺术风格。

3.完善三个重点,努力建设绿色评价体系

教育教学评价是课改的难点,决定着课改的方向和高度。

一是完善学生综合素质评价体系。学校要成立学生综合素质评价的领导机构和执行体系,加强过程管理。探索建立老师、同学、家长乃至社会相关机构共同评价机制。把跨年度进步幅度纳入评价范畴,把评价贯穿于学生初中学习全过程。坚决杜绝中考招生时“一把抓”的应付行为;坚决杜绝以考试成绩替代综合素质评价的行为。通过科学、全面、真实的评价,促进学生全面而有个性的发展,为中考招生提供真实、可信、公开、透明的评价结果,进而树立正确的质量观和教育改革导向。

二是完善教师专业发展的评价体系。以教育部出台的《教师专业标准》为指导,以教师参与课改情况为主要内容,以师生关系和教学方式指数为主要评价要素,以教师自评、互评、学生评、家长评、学校评为多种评价途径,综合评价教师的师德修养、专业素养和工作业绩,探索教师专业发展的科学评价体系。

三是完善学校教育质量评价体系。以教育部出台的《推进中小学教育质量综合评价改革的意见》为指导,以全市初中教育教学质量考核评估指导意见和指标框架体系为蓝本,以“五率两看”为重点,以县组织实施好初中学校教育教学质量评价。尝试第三方评价机制,实践应用先进的评价系统和评价工具,建立探索教学质量监测办法,建立学校教育质量综合评价数据库,有效提升学校的治理能力和办学水平。

(三)总结完善提升阶段  (2016.9—2017.7)

对新一轮课程改革进行全面梳理总结,发现问题、分析问题、解决问题,不断推动课程改革深入发展。市、县、校通过研讨会、现场观摩、课堂实录评比、专家论证、专题论坛、论文评审、导学案评比等多种活动形式,展示三年来的课改成果,总结我市的课改经验,进一步完善课改内容和形式,提升教育教学质量。

五、保障措施

(一)加强课程改革的组织管理制度

各县(区、市)教育部门要制定以县整体推进课改的实施方案,明确全县课改的具体目标、实施步骤、推进策略、攻坚重点,充分发挥教研员和各类教育联盟、集团的作用,有效加强对课程改革的组织实施和指导评价。各学校要把课改作为提升学校管理水平和教学质量的重中之重,按照市、县和教育联盟集团的安排,扎实开展课改工作。

首先要明确领导责任。局长为县域课改第一责任人,分管业务的局长是县域课改具体责任人,校长是学校课改的第一责任人。局长、校长必须严格执行听课评课制度,必须把推进课改作为抓教育、抓管理、抓质量的第一要务,坚定课程改革信念,把课改进行到底。

第二要建立课改情况季报制度。 各县(区、市)教育局要以季度向市教育局上报课改情况,进入课改校要定期向县局分管局长汇报课改实施情况,市教育局教研室每季度组织召开县区分管教育局长课改阶段汇报会一次。

第三要实行蹲点帮扶制度。市县两级教研员要开展有效跟踪指导。市教研员一人联系一个县区,县区教研员一人联系一个乡镇,帮扶一所学校,且每学期至少在联系片区和学校蹲点两个星期以上,与老师们一起备课,一起上课,一起研究问题,并保证每周与蹲点校联系一次。市县教研室要把教研员指导课改工作纳入考核体系。

(二)优化课程改革的协同推进机制

1.创建课改校联盟共同体。 创建全市课改校联盟共同体和县区课改校联盟共同体,市课改校联盟共同体由市教研室分管初中的主任负责,县区课改校联盟共同体由由各县分管局长负责。定期组织联盟共同体内学校和校长活动,交流、学习、分享、展示课改成果,实现资源共享和同步推进。

2.创建学科共同体。 以县建立学科共同体,通过学科课程研究,促进学科课程建设,同时促进教师专业成长和学科发展。各县(区、市)教研室主任是学科共同体的总负责人,各科教研员是学科共同体具体负责人。负责人牵头组织开展学科导学案的编写与指导、校本课程的开发与实施的指导、学科新课堂教学模式的构建与指导。继续抓好校本教研、网络教研、联片教研立体教研活动,通过多种形式的磨课、研课、观课、赛课、示范课、研究课,提高教师课堂组织和教材处理能力。

3.创建项目研究共同体。 以微课题研究为抓手创建项目研究共同体,校长是项目研究的总负责人,副校长和教导主任、教研主任是主要组织者,要积极参与课改的指导和研究,组织学科教师组建课改项目研究共同体,开展校本化的微课题研究,以研究促课改,以课改促研究。

(四)加强课程改革的督导评估

全市把课程改革纳入教育督导评价和年度考核的重要内容,加强改革责任和创新意识。市县两级组建课改专家、教研员、名优骨干教师构成的课改评价指导组,按照学校申报、县级评估、市级复评的程序,对学校开展课改专项评估。市级复评的时间为每年的四月中下旬和十月的中下旬。对阶段达标情况进行通报,并列入县局和学校的综合考核。阶段达标学校要在课改联盟共同体内进行全面展示,实现典型引领、发现问题、总结提升、统筹推进的目标。

市教育局将组织开展基础教育课改成果选评和表彰活动,包括选评5种先进课堂教学模式、50所课堂教学改革示范校、50所绿色评价特色校、50所综合实践特色校,选评100种优秀校本教材,选评50名课改明星校长和500名课改标兵教师,进而打造一批在全省知名,全国有影响的课改名校。

对于不能有效推进课改的局长、校长要予以通报批评、问责处理。对于在课改中不能发挥示范和引领作用的特级教师、首席教师、学科带头人、教学能手以及教研员要取消相应荣誉和待遇。

 

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